20 propuestas para hacer un Colombia más justa

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

1) Seguridad social para todos
Es realmente injusto que una persona que ha trabajado toda su vida no tenga la posibilidad de contar con una pensión para su vejez. Se incentivará el ahorro mediante un esquema de subsidios al ahorro de los trabajadores con menores ingresos para que éstos tengan asegurados un ingreso mensual proporcional a su ahorro cuando lleguen a la vejez. En cuanto al tema de salud, eliminaremos el esquema en el cual los colombianos no son pacientes sino clientes del sistema cada vez más equitativo y solidario que sea accesible a todos los colombianos. El sistema basarse en la prevención, seguimiento y control, y no simplemente de la enfermedad.

2) Una sociedad educada
El camino para una Colombia justa es una sociedad educada. Toda la población debe tener acceso a educación de calidad en todos los niveles. Se impulsará la jornada completa en escuelas de primaria y bachillerato, el pensum escolar será revisado, se evaluará la política de promoción automática, será combatida la deserción escolar y se dignificará la labor de los maestros. Adicionalmente, se promoverán programas para que los estudiantes aprendan a respetar las diferencias y se conviertan en ciudadanos comprometidos.

3) Empleo
Se enfrentarán el desempleo y la informalidad laboral desde varios fuentes. Por un lado, se incentivaran la construcción de vivienda e infraestructura y se promoverá el crecimiento del sector agrícola para que los campesinos desplazados por la violencia tengan la opción de volver al campo. Se eliminarán las exenciones al capital, se darán incentivos tributarios a las empresas generadoras de empleo, se abaratarán los costos de concentración, se fortalecerán los programas de capacitación laboral como el SENA y se reestructurara el funcionamiento de los parafiscales. Así mismo, se promoverá la contratación de jóvenes recién graduados del colegio y la universidad. Mediante la ley del Primer Empleo, se entregarán incentivos tributarios a los empresarios que den oportunidades laborales a los jóvenes colombianos. Esto irá de la mano del Programa Nacional de Emprendimiento.

4) Infraestructura para poder crecer
La infraestructura moderna es uno de los requisitos principales para crecer e integrarse con el mundo. Se llevarán a cabo las obras de infraestructura de transporte prometidas por los últimos gobiernos. Los problemas de infraestructura del país no son solo financieros, sino también institucionales. Se fortalecerá la institucionalidad y mejorará el instrumento de las concesiones. Con el concurso del sector privado y el acompañamiento del sector público, el país logrará tener una infraestructura moderna y eficiente.

5) Reforma definitiva a la Salud
Es innegable que la salud es un condición fundamental para tener una sociedad justa. Por esto, se llevarán a cabo acciones concretas para salvar el sistema de salud y lograr que los colombianos reciban este derecho fundamental. La propuesta se basa en un plan de choque que evitará el desfinanciamiento de los departamentos y de la cuenta de compensación mediante una adicción presupuestal que será presentada en Agosto de 2010. Será presentada una forma estructural ante el congreso el 7 de Agosto de 2010. Esta reforma estructural contendrá un seguro universal financiado mediante impuestos generales y un segundo pilar de aseguramiento complementario, financiado por una cotización voluntaria igual al 11% de los ingresos salariales. Se diseñará un plan de transición entre los esquemas que asegure la suficiencia de los recursos. Se definirá el plan comprensivo de beneficios para el plan básico y el plan complementario. Se hará una redefinición del POS y será reconsiderada la separación de los ministerios de salud y de trabajo.

6) Acceso a la vivienda
Diseñaremos una política de vivienda que atienda las necesidades para los diferentes niveles de ingreso, siendo injusto que haya sectores que no están siendo beneficiarios de los programas del gobierno. Las familias con ingresos inferiores a 1 salario mínimo tendrán subsidios completos. El gobierno adoptará un modelo de construcción por concesión, en el cual se ayudará a financiar los arriendos, garantizando una vivienda digna para lo grupos particularmente vulnerables. Para las familias que ganan entre 1 y 4 salarios mínimos, el Fondo Nacional de Garantías servirá como colateral del 100% del crédito de tal forma que se pueden hacer efectivos los subsidios.

7) Entorno macroeconómico y política fiscal
Nuestro compromiso está enfocado a que la política fiscal contribuya a la estabilidad macroeconómica, evitando el impulso a la revaluación que ha ocasionado el desbalance del gobierno, y garantizando la sostenibilidad de la deuda. Se impulsará una regla fiscal que evite el desperdicio de las rentas mineras y petroleras del país, y una reforma tributaria estructural que ajuste el código tributario a los principios constitucionales de eficiencia, equidad y progresividad. Se eliminarán las exenciones en el impuesto de renta y se reducirá la tasa que se cobra a las empresas para permitirles ser más competitivas. Se impondrá un impuesto a los dividendos, y remplazaremos los estímulos al capital por los estímulos a la generación del trabajo. Se simplificará el impuesto de IVA, y se reducirán los impuestos distorsionantes como el 4 por mil y los parafiscales.

8) Los niños primero

Los niños y jóvenes colombianos sufren del abandono y olvido del Estado y de la sociedad. Para mejorar esta situación, reforzaremos la política de atención en la primera infancia, promoviendo la seguridad alimentaria, salud, saneamiento básico y la educación inicial. Así mismo, se apoyará la creación del delito de maltrato familiar, se hará una agresiva campaña por el respeto de los derechos de la niñez, cambiará la forma en que se sanciona a los adolecentes que cometen un delito y se desarrollará un programa para atacar el consumo de sustancias psicoactivas.

9) Cero tolerancia con la corrupción
La lucha contra la corrupción comienza con el ejemplo. Nuestro gobierno será consecuente con lo que ha sido mi carrera pública y estará sujeto al escrutinio permanente. Las instituciones de control como la Procuraduría, la Fiscalía y sobre todo la Contraloría. Estas instituciones serán independientes y tendrán carreras administrativas sin ascendencia política. Los recursos públicos serán sagrados. Los actos de contratación pública tendrán mayor difusión y seguimiento de tal forma que la sociedad civil sea garante de su adecuada asignación. Así mismo, la opinión pública podrá conocer cuánto se gasta y cuanto se logra con los recursos públicos.

10) Programa Nacional de Emprendimiento
El Programa Nacional de Emprendimiento (PNE) será una de las principales políticas en la lucha contra la informalidad, el desempleo y la pobreza. Mediante el PNE apoyará a los emprendedores en el proceso de creación de nuevas empresas. Este apoyo se dará en todas las etapas del negocio: desde el momento en que se concibe hasta cuando el negocio ya está en funcionamiento. Con el PNE se ayudará a los emprendedores para que accedan a microcréditos, se brindarán programas de capacitación que impulsen los negocios y serán creadas alianzas entre los emprendedores, la academia y entidades públicas como el SENA y Colciencias. Así mismo, se apoyará a aquellos empresarios informales que voluntariamente quieran formalizarse.

11) Nueva política de tierras y de desarrollo rural
Transformar el uso de las tierras con vocación productiva es el verdadero reto de la agricultura colombiana. Por esto, proponemos propiciar el cambio en el uso de la tierra mediante subsidios y créditos que mejoren la productividad y el acceso de los pequeños productos a la propiedad de la tierra y demás factores de producción. Adicionalmente, se promoverán programas que dinamicen el mercado de tierras y lo hagan más transparente. También impulsaré el desarrollo rural con un programa masivo de adecuación de tierras, se aumentará el acceso a la tecnología, se democratizará la cobertura al crédito agropecuario y se promoverán mayores niveles de competitividad en la producción agropecuaria.

12) Derechos para vivir en sociedad
El mejoramiento de la calidad de vida de todos los colombianos será un eje fundamental de la acción del estado. Por esto, se promoverá una cultura de rendición de cuentas para que los servidores públicos constantemente estés informando su actividad a la ciudadanía. Así mismo, pondré el crecimiento económico al servicio del desarrollo humano y promoveré programas pedagógicos con los que los ciudadanos conozcan y aprendan a valorar sus responsabilidades, deberes y derechos.

13) Un nuevo modelo de gestión regional
Hoy se requiere hacer realidad el tema de la autonomía territorial. Por esto propongo políticas que reformen el ordenamiento territorial existente con el objetivo de facilitar la conformación de regiones entre departamentos y municipios. De esta forma, se aclarará el nivel de competencias territoriales para establecer responsabilidades, se impulsará la autogestión desde las regiones y se establecerá una verdadera autonomía fiscal para las regiones. Así mismo, se buscará acabar las desigualdades existentes entre las regiones del país. Esto se hará mediante la implementación de un Fondo de Compensación Regional.

14) Paz con o sin diálogo


Sólo lograremos tener un país sin guerrilla, sin paramilitarismo y sin crimen organizado si implementamos un conjunto de acciones políticas jurídicas y sociales. Es necesario mantener la presión militar contra todas las organizaciones que actúan contra de la ley. Esto se complementará con el Programa Nacional de Victimas de la Violencia, que servirá para reparar material y simbólicamente a quienes hayan sufrido del conflicto. Proponemos la negociación como una opción sólo si ésta implica la desaparición de los grupos armados, si es iniciativa de estos grupos y se realiza bajo las normas estipuladas en el Derecho Internacional Humanitario.

15) Seguridad, derecho de todos
Los graves problemas de inseguridad que viven las grandes ciudades colombianas se afrontarán con una política de Seguridad Ciudadana. Diseñaremos un nuevo modelo de gestión de la seguridad, una reforma en la política criminal, tecnología para la Policía Nacional y la creación de Planes Nacionales para los delitos de mayor impacto al ciudadano. Igualmente, se promoverá un nuevo modelo de prevención que se enfoque en las raíces de al inseguridad. No es sólo aumento del pie de fuerza de la Policía. Es también mas inteligencia para el desmantelamiento de bandas, para evitar el hurto de vehículos y residencias, y participación de la ciudadanía en los temas de prevención.

16) Política para cerrar la brecha de género
Es claro que aún estamos lejos de lograr la equidad de género, pero esto lo vamos a cambiar. Se aumentará la participación de las mujeres en la toma de decisiones públicas. Se implementarán estrategias para redistribuir el trabajo doméstico y de cuidado de los niños y ancianos para que las mujeres concilien la vida privada con la actividad laboral y puedan lograr autonomía económica. Trabajaremos en asegurar los derechos sexuales y reproductivos. Nos propondremos reducir la maternidad adolescente y erradicar todas las formas de violencia de género y combatir la explotación sexual.

17) Justicia para todos
Se proponen las siguientes acciones concretas para mejorar el sistema de justicia: fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solución de conflictos. La definición de un código de procedimiento único que permita acceder por eficacia administración de justicia. Una forma integral del sistema penitenciario y carcelario y una reforma de normas penales que establecen beneficios y rebajas de penas.

18) Integración con Suramérica y globalización concertada
Llegó el momento de afianzar la dignidad internacional del país, restablecer la confianza y la cooperación con nuestros vecinos, recuperar nuestro liderazgo continental y avanzar hacia una sólida integración latinoamericana. Se tendrá como guía el respeto al derecho internacional, la diversificación de las relaciones externas del país impulsando la ampliación de los vínculos con todas las regiones y naciones del planeta. Así mismo, se otorgará un lugar privilegiado al fortalecimiento de las relaciones con América Latina y el Caribe y continuaré con la lucha multilateral contra el terrorismo y fortaleceré la agenda medio ambiental del país.

19) El cambio climático como un asunto de todos y del presente
Los problemas ambientales deben ser afrontados con una visión integral.se protegerán los bosques congelando la titulación en áreas de bosque natural y áreas deforestadas. Así mismo, se propone crear la Alta Consejería Presidencial para el Cambio Climático, con el fin de responder a los desafíos del cambio climático orientando la inversión social hacia la prevención y disminución de desastres naturales. También se fomentará el manejo de los residuos sólidos promoviendo la implementación de modelos de reciclaje en las grandes ciudades, vinculando a la sociedad como actor fundamental y generando esquemas de formalización del trabajo que hoy realizan los recicladores informales del país.

20) Cultura

El Estado es responsable y garante de brindarlas condiciones necesarias para el desarrollo del multiculturalismo, el libre ejercicio de la cultura, la creación de bienes culturales y el acceso equitativo de éstos. Es por esto que se propone dar un enfoque integrador a este tema, de tal manera que la dimensión cultural sea vista como parte fundamental del desarrollo humano. Así mismo, se profundizará en la descentralización cultural, redefiniendo las competencias y funciones de las regiones del país. Adicionalmente, se fortalecerá la capacidad regulatoria y administrativa del Ministerio de Cultura. Estas últimas se lograrán mediante una reforma a la Ley de Cultura y a la Ley 715 de 2001.